С момента образования в 1949 году движение сторонников мира в нашей стране, которое вначале координировал Советский комитет защиты мира, а затем Федерация мира и согласия, прошло большой и сложный путь. Все эти годы оно выражало миролюбивые устремления нашего народа и способствовало улучшению международной обстановки в мире.

СКЗМ в период «холодной войны» (1949 - начало 1970-х гг.)

25-27 августа 1949 г. в Москве состоялась Всесоюзная конференция сторонников мира, на которой присутствовало 1200 делегатов и гости – представители сторонников мира из 14 стран. На ней был избран Советский комитет защиты мира (СКЗМ). О необходимости создания такого общественного органа было принято в июне 1949 г. специальное решение политбюро ЦК КПСС. Такого рода решения до последнего времени относились к разряду тщательно сохраняемых партийных тайн, хотя безграничная власть Политбюро во всех сферах государственной и общественной жизни СССР была общеизвестна.

Избрание Советского комитета защиты мира в составе 79 человек положило начало организованному движению сторонников мира в СССР. Первыми членами СКЗМ стали представители массовых общественных организаций, творческих союзов, Академии наук СССР, а также известные в стране и за ее пределами общественные деятели, новаторы производства и герои труда, известные ученые, писатели, артисты, художники. Председателем СКЗМ был избран писатель Н.С.Тихонов. СКЗМ стал действовать как общественный орган, координирующий деятельность советских сторонников мира. В его задачу вошло развитие и укрепление дружественных связей с организациями и общественными деятелями зарубежных стран, заинтересованными в сохранении мира. Так организация советских сторонников мира стала составной частью всемирного движения сторонников мира.

У истоков движения за мир стояли выдающиеся деятели мировой культуры, чьи идеи, обращения к многомиллионной аудитории рождали отклики в сердцах людей, призывали к действию.

Джон Бернал, известный английский ученый и борец за мир, длительное время возглавлявший Всемирный Совет Мира, отмечал: «Не обладая атрибутами власти, оно (общественное движение за мир) служит тому, чтобы выдвигать идеи и приучать людей к идеям, которые, выходя за рамки организованного движения, воспринимаются широкими массами и заставляют считаться с ними даже правительства, упорно не желающие признавать их».

Одной из главных идей, легших в основу этого движения, было требование запрещения атомного оружия, которое впервые было применено США в начале августа 1945 г. в войне против Японии. СССР произвел испытание ядерного оружия в июне 1949 г. В середине марта 1950 г. в Стокгольме Всемирный конгресс сторонников мира принял историческое Воззвание о запрещении атомного оружия и признании военным преступником того правительства, которое первым его применит. Вскоре в СССР по решению пленума СКЗМ начался сбор подписей под этим воззванием. Проведению сбора подписей предшествовала широкая разъяснительная кампания. Вместе с тем деятели советской науки и культуры обратились к своим зарубежным коллегам – известным ученым, писателям, артистам с призывом использовать свой авторитет и влияние для популяризации идей воззвания среди широких масс населения.

700 миллионов людей более чем в 100 странах мира поддержало это воззвание. И свыше 100 миллионов советских людей поставили в 1950 г. свои подписи под ним.

В это время бушевал вооруженный конфликт в Корее, в который так или иначе были втянуты США, Китай и СССР. Военные действия в Корее приобрели столь острый характер, что американская сторона пошла на применение в этой стране бактериологического оружия. Эта акция, как и вся война в Корее, вызвала решительный протест со стороны миролюбивой общественности мира. В начале 1953 г. данный конфликт был улажен. При этом США в состоянии были вновь бросить на весы его урегулирования атомное оружие, но воздержались от применения такового и, не в последнюю очередь, под воздействием всемирного движения против угрозы ядерной войны.

Многие сторонники мира сразу же увидели серьезную опасность для дела мира в объединении группировок различных государств в противостоящие военные блоки. После того, как эти блоки сформировались – НАТО в 1949 г., Организация Варшавского Договора в 1955 г. – и развернули свою деятельность, миролюбивые силы у нас и за рубежом выступили за ограничение их военных приготовлений и их мирное сосуществование.

В условиях «холодной войны» два противостоявших друг другу лагеря – НАТО и ОВД старались тем не менее мирно сосуществовать между собой, преодолевая острейшие противоречия путем переговоров. И в то же время они вели ожесточенную идеологическую и психологическую войну друг с другом. В этой войне идей объективность отодвигалась то и дело на второй план. Оба лагеря обменивались взаимными обвинениями в имперских амбициях (империализме)», «гегемонизме» и «экспансионизме». Участникам Всемирного движения сторонников мира порой трудно было разобраться, какая сторона права, а какая виновата. Но определенно в симпатиях ВСМ и его актива весы резко склонялись в сторону блока социалистических государств.

Это нашло явственное отражение и в упоминавшихся фундаментальных сборниках «Всемирное движение сторонников мира. Даты и события» и «Летопись борьбы за мир», детально анализирующих историю этого движения и изданных Советским комитетом защиты мира.

Из документов этих сборников видно, что правительства стран НАТО не хотели тогда брать на себя обязательство не применять первыми ядерное оружие. Они не соглашались заключить договор о неприменении военной силы в отношениях со странами Варшавского договора. Они противились замораживанию ядерных арсеналов, полному запрещению испытаний ядерного оружия. Большой ущерб престижу США нанесла выдвинутая и навязываемая ее стратегами доктрина «ограниченной ядерной войны», которая встретила почти единодушное осуждение европейской общественности. Прямо противоположную позицию по этим острейшим, животрепещущим вопросам международной жизни занимали СССР и его союзники по ОВД. И она поэтому получила широкую поддержку со стороны советской и мировой общественности.

Дополнительные очки в идейно-политической борьбе с НАТО ее противники приобрели, когда советское правительство и народ поддержали идею создания безъядерных зон на Севере Европы, на Балканах и в других регионах, с которой выступили правительства различных зарубежных стран, выразили согласие участвовать в ряде других миролюбивых акций, инициированных Западом.
Движение советских сторонников мира носило подлинно массовый характер, и в этом была его сила. Вклад советских сторонников мира по достоинству оценил первый президент Всемирного Совета Мира Жолио-Кюри: «Советские люди – самые надежные и верные сторонники мира» (Е.Серебровская. Миллион рукопожатий. Л., 1984, С.6).

В рассматриваемый период наряду с СКЗМ и при его координирующей роли действовали 120 республиканских, краевых и областных комитетов защиты мира. Местные комитеты защиты мира проводили основную работу по организации антивоенных выступлений советских граждан.

В своей повседневной деятельности СКЗМ и его местные комитеты опирались на широкий общественный актив.

При СКЗМ работали такие общественные комиссии: по разоружению, по проблемам развития, по связям с деятелями культуры, по контактам с религиозными кругами, по информации.

СКЗМ поддерживал контакты с антивоенными организациями и движениями свыше 100 стран мира, активно сотрудничая с международными неправительственными организациями и, прежде всего, с Всемирным Советом Мира.

Деятельность СКЗМ и его местных комитетов финансировалась из средств Советского фонда мира при необходимой помощи государства. СКЗМ имел свой печатный орган – ежемесячник «Век ХХ и мир», выходивший на 5 европейских языках.

СКЗМ в период разрядки международной напряженности.
Начало 70-х годов – 1985 г..

На рубеже 70-х годов в результате установившегося военно-стратегического равновесия между Востоком и Западом и роста влияния миролюбивой общественности на мировую политику стал утверждаться дух разрядки в международных отношениях, кульминацией которого стало совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в три этапа (в 1973-1975 гг.) в Хельсинки, Женеве и вновь в Хельсинки. В заключительном акте совещания были сформулированы принципы межгосударственных отношений стран с различным социальным строем, а также согласована долгосрочная программа сотрудничества между подписавшими его государствами в области экономики, науки, техники, охраны окружающей среды, а также в вопросах обмена в сфере культуры, образования, информации, контактов между людьми.

В условиях разрядки укрепились и расширились связи советских сторонников мира с зарубежными миротворческими организациями и их участниками.
Тогда возникла идея мобилизовать мировую общественность на решительную борьбу за прекращение гонки вооружений. В этих целях во Всемирном Совете Мира было разработано второе Стокгольмское воззвание, которое получило широкую поддержку в мире. В СССР его подписало практически все взрослое население страны.

В мае 1979 г. по призыву Всемирного Совета Мира прошла Неделя действий за европейскую безопасность. Сторонники мира решительно выступили против расширения в Европе блока НАТО путем принятия в него новых членов, за осуществление мер доверия в духе Заключительного акта общеевропейского совещания в Хельсинки в 1975 г.

В начале 80-х годов были предприняты новые массовые антивоенные акции. В связи с проведением в 1982 г. второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению и в поддержку ее решений выступили десятки миллионов советских сторонников мира.

Не все, но многие из таких акций оказались весьма результативными. Так, под нажимом советских и зарубежных миролюбивых сил, твердо выступавших против планов производства и размещения в Западной Европе нейтронного оружия, президент США Дж.Картер объявил о том, что производство нейтронной бомбы отложено (см. Правда. –1978. – 9 апреля). В распространенном в конгрессе США докладе ЦРУ отмечалось, что «широкое народное движение задержало уже готовые планы крупномасштабного производства и развертывания нейтронного оружия».

В движении советских сторонников мира участвовали все социальные слои, все возрастные и профессиональные группы населения страны. Среди многочисленных свидетельств этому можно привести выступление инструктора ленинградского профтехучилища № 17 Т.Чистяковой на Пленуме СКЗМ 20 марта 1984 г.: «Я живу в городе, который известен всему миру страшными днями фашистской блокады. Война отняла у меня всю семью – отца, мать, брата и сестру. Меня четырехлетнюю девочку спасли заботливые руки простых людей. У нас в стране каждый человек ненавидит войну. И эта ненависть рождает особую силу в борьбе за мир, которая, мы верим, поможет защитить жизнь нынешнего и будущих поколений... Наша молодежь постоянно ищет более эффективные формы участия в движении за мир, стремится всемерно развивать связи с зарубежными сверстниками, укрепляя единство всех антивоенных сил планеты».

А вот что сказал на этом же пленуме СКЗМ о роли ученых в защиту мира, против ядерной угрозы академик Е.Велихов: «На общем собрании Академии наук отмечалась растущая активность советских ученых в движении за предотвращение ядерной войны. Задача показать народам, общественности катастрофические последствия ядерного конфликта оказалась нелегкой... Что же за последнее время сделали мы, советские ученые? Рассмотрен и тщательно изучен вопрос о так называемых климатических последствиях ядерного конфликта. Вначале эти исследования были встречены скептически. «Мы знаем, к чему приведет взрыв атомной бомбы, и не нужно в это дело углубляться, - говорили нам. – Цивилизация может уцелеть. Но мы изучили много сценариев ядерной войны... Исследования, которые были проведены совместно американскими и советскими учеными, показали, что использование даже небольшой части ядерного потенциала только США достаточно, чтобы вызвать необратимые климатические последствия: гигантские пожары, глобальное похолодание и т.д.».

Основной материальной базой движения советских сторонников мира был Фонд мира. Его добровольными жертвователями являлись более 90 млн. советских граждан.

В пополнении Фонда мира участвовали известные писатели, поэты, композиторы, актеры, певцы, ученые, театральные и концертные коллективы страны. Значительный вклад в Фонд мира вносили трудовые коллективы рабочих, тружеников сельского хозяйства. Не менее важными были пожертвования в Фонд отдельных граждан разных возрастов и профессий.

Неумолимое время потребовало новых форм выражения миротворческих настроений советской общественности и сотрудничества с другими политическими силами во всем мире и прежде всего на американском направлении, на котором открылось настоящее «окно возможностей», как говорили тогда сами американцы. Началась новая страница в практике нашей «народной дипломатии». Из постоянной «борьбы» за мир, из движения протеста и обличения «поджигателей» войны движение сторонников мира в нашей стране постепенно становилось миротворческим движением общественности в подлинном смысле этого слова.

С этой точки зрения показательна советско-американская конференция «Новое мышление в ядерный век: социальные изобретения для третьего тысячелетия», состоявшаяся 16-19 марта 1987 г. в Москве. Здесь впервые, нашими партнерами стали не хорошо знакомые нам друзья-американцы, а люди других взглядов и убеждений, приехавшие не демонстрировать вместе с нами свою волю к миру , а убедиться в том, что советские люди – это тоже люди. И впервые вместо идеологической «победы», вместо политического бокса на этом форуме началось применение другой методологии диалога – совместного поиска решения проблемы.

Касаясь роли и вклада нашей «народной дипломатии» в решение мировых проблем, следует указать на такие международные инициативы, как односторонний мораторий на ядерные испытания, утверждение концепций «общей безопасности», «единства и взаимозависимости», «разумной достаточности вооружений» и др.
Относительно одностороннего моратория на ядерные испытания, объявленного М.С.Горбачевым 29 июля 1985 г. и продолжавшегося полтора года, следует сказать, что он был введен в том числе по инициативе СКЗМ, который со своей стороны оказал энергичную поддержку инициативе крупнейшей антивоенной организации США «Центр оборонной информации».

На этом примере видно, как впервые сработало взаимодействие народной дипломатии с официальной политикой, основанной на новых принципах.
С перестройкой ассоциировалось окончание «холодной войны» и ее рецидивов, преодоление раскола Европы, восстановление в ее центре единого германского государства, устранившее серьезный очаг военной опасности, беспрецедентное по своей глубине и масштабам советско-американское сотрудничество.

Но в перестройке обнаружились негативные стороны. Как ни печально, приходилось констатировать и такой парадоксальный феномен: чем больше смягчалась международная обстановка, тем более нарастала внутренняя социальная напряженность, обострялись межнациональные отношения, усиливались центробежные тенденции. К началу 1991 г., по мнению многих, созрел пик социальной напряженности. Страну и общество охватила опасная болезнь экстремизма и нетерпимости. Их захлестывала рознь – национальная, партийная, групповая. Люди устали от дефицита, стали пессимистически смотреть на реформы. Они были раздражены и недовольны собой, а весь мир, еще недавно восхищавшийся достижениями в перестройке, начал уже тревожится за ее судьбу.

Давали о себе знать и застарелые изъяны советской внешней политики, о которых в публикациях СКЗМ начали говорить только в конце 80-х годов и которые сдерживали и ослабляли движение сторонников мира у нас в стране и за рубежом. Все более зрело понимание того, что эта политика строилась на двух трудно совместимых друг с другом основах – принципе мирного сосуществования и принципе пролетарского интернационализма. Говоря кратко, если первый принцип содействовал нормализации международных отношений, то второй – повышению международной напряженности. Изначально пролетарский интернационализм был синонимом мировой пролетарской революции. Когда же она провалилась, родилась идея мирного сожительства (сосуществования) советского государства с капиталистическими странами. Как свидетельствовал в своем интервью ежемесячнику СКЗМ Век ХХ и мир академик Г.А.Арбатов, отголоски идей мировой революции еще долго звучали у нас, отказывались мы от них с каким- то внутренним стыдом, нам нужна была компенсация… Когда мы говорили: Да, мирное сосуществование, но оно не исключает классовой борьбы . И даже шли дальше, утверждая, что мирное сосуществование предполагает особенно острую классовую идеологическую борьбу .

Под лозунгом пролетарского интернационализма осуществлялись наши акции в ГДР (1953 г.), Венгрии (1956 г.), Чехословакии (1968 г.), Афганистане (1978-1989 гг.).

С полным основание Г.Арбатов утверждал: …Следуя дурным примерам других держав, мы с помощью красивых лозунгов подчас скрывали неблаговидные дела . Принцип пролетарского интернационализма решительно осудил многоопытный дипломат А.Ф.Добрынин в своем фундаментальном труде «Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)» (М., 1996).

Становилась очевидной истина: когда в советской внешней политике брала верх прагматическая установка на мирное сосуществование, дело мира колоссально выигрывало, когда же в этой политике проявлялся уклон к революционно-экстремистскому догматизму, она утрачивала немало своего влияния на всемирное движение сторонников мира.

Невзирая на эти негативные факторы, нельзя, однако, отрицать решающего вклада советского народа в борьбу человечества за мир.

В период перестройки СКЗМ, особенно с 1989 г., начал уделять все больше внимание межнациональным отношениям в нашей стране. В меру своих возможностей Комитет стремился содействовать нормализации обстановки. была развернута широкая дискуссия на страницах журнала СКЗМ «ХХ век и мир». Изучался зарубежный опыт. Совместно с американской неправительственной организацией «Поиски общего подхода», занимающейся урегулированием различных конфликтов, СКЗМ создал Центр для изучения и практического разрешения конфликтной ситуации самого разного характера и подготовки специалистов в этой области. Этой же теме был посвящен семинар, состоявшийся в ноябре 1989 г. с участием большой группы английских квакеров.

В новых перестроечных условиях СКЗМ широко открыл двери для неформалов. При его содействии и непосредственно в структуре движения, координируемого СКЗМ, начали создаваться новые ассоциации и группы: «Экология и мир» (позднее выделилась в самостоятельную организацию); «Генералы и адмиралы за мир и разоружение»; клуб Путешествия «В защиту мира и природы»; «Глобальная семья»; Международный комитет Мир океанам (также ставший позднее самостоятельным комитетом); дискуссионный клуб СКЗМ «Мир и права человека» (превратившийся потом в Университет мира и прав человека); Центр международных и политических исследований, взявший на себя впоследствии большую часть аналитических исследований движения, и другие.

СКЗМ периода перестройки – это не только несколько сот его членов, избранных отчетно-выборной конференцией. А это прежде всего 160 республиканских, областных, краевых, городских и районных комитетов, объединявших многомиллионный актив движения сторонников мира. Это также многочисленные комиссии, ассоциации, клубы и другие самостоятельные группы, которые тесно сотрудничали с комитетами мира в центре и на местах.

До конца 1991 г. источником финансирования СКЗМ служили поступления из СФМ. Наряду с этим СКЗМ развернул собственную коммерческую деятельность. При СКЗМ было создано несколько совместных предприятий. Так, из заработанных ими средств в 1989 г. было выделено 60 тыс. долл. на приобретение импортной диагностической аппаратуры для создания детского медицинского центра в Семипалатинске.

В 1990 г. за счет средств, заработанных СКЗМ от собственной коммерческой деятельности, были приобретены и направлены крупные партии медицинского оборудования и одноразовых шприцов в детские медицинские учреждения в Минске и Элисте.

В результате посреднических усилий СКЗМ было создано крупное совместное советско-канадское предприятие, которое на 2 фабриках в Дмитрове (Московская область) и в Иркутске начали производство курток и другой одежды.

От финансовых возможностей СКЗМ зависели в основном масштабы его деятельности. В рамках многостороннего и двустороннего сотрудничества СКЗМ, республиканские, областные и городские комитеты мира поддерживали тогда регулярные связи более чем с 1,5 тыс. национальных и международных организаций, действующих во всех странах мира.

По приблизительным подсчетам в 1985-1990 гг. более 8 тыс. активистов движения выезжали за рубеж в составе 1300 делегаций. По приглашению СКЗМ в нашей стране в эти годы побывало около 10 тыс. гостей в составе почти 1200 делегаций.

Следует, однако, тметить, что с окончанием периода перестройки Советский Фонд мира обособил свою деятельность от СКЗМ. В результате СКЗМ оказался в весьма затруднительном материальном положении.

Одновременно редакция ежемесячного журнала «Век ХХ и мир» прекратила сотрудничество с СКЗМ.

Вклад ФМС в движение сторонников мира и согласия на современном этапе (1992 г. – настоящее время)

Федерация мира и согласия – крупнейшая миротворческая организация общественности, ведущая свою историю с августа 1949 года. Ее международный статус позволяет ей действовать не только в странах СНГ, но и за ее пределами. Являясь правопреемником и в известном смысле продолжателем традиций Советского комитета защиты мира, Федерация мира и согласия по многим принципиальным характеристикам качественно от него отличается.

Структурно ФМС является Федерацией самостоятельных равноправных партнеров – миротворческих организаций стран СНГ и регионов РФ, выступающих за утверждение гражданского мира и национального согласия, за разоружение, справедливый и безопасный мир во всем мире, за международное экономическое сотрудничество, в защиту прав человека и окружающей среды.

В ФМС существует только коллективное членство, индивидуальное членство было отменено.

ФМС развернула свою работу в условиях коренным образом изменившейся международной обстановки, после окончания «холодной войны». Эта обстановка открыла перед ней новые возможности и одновременно создала новые трудности, неизвестные еще для движения сторонников мира нашей страны.

Жизнь ФМС дала внеочередная Конференция Федерации, состоявшаяся 4 февраля 1992 г. в Москве. При создании ФМС в ней объединились на добровольных началах 70 организаций.

Сейчас в бывших союзных республиках, а ныне странах СНГ существуют следующие организации – коллективные члены ФМС: Национальный комитет мира Азербайджанской республики, Армянский комитет мира и согласия, общественное объединение Белорусский комитет мира, комитет защиты мира Республики Грузия, общественное объединение Совет мира и согласия Руспублики Казахстан, Общественное объединение Совет мира и согласия Республики Кыргызстан, Латвийское движение за мир, Литовский форум мира, общественная организация Альянс за мир Республики Молдова, Российский КЗМ, Республиканское общественное объединение Комитет защиты мира Республики Таджикистан , Фонд мира Туркменистана, Украинский совет мира.

В настоящее время в ФМС входят также 35 местных российских миротворческих, экологических, правозащитных, научных и культурных ассоциаций и групп, представлявших интересы различных слоев населения, людей с разнообразными идейными, философскими, религиозными и политическими убеждениями, а именно: Московский КЗМ, Петербургский совет мира и согласия, Ассоциация военно-политических и военно-исторических исследований, Группа Генералы и адмиралы за мир и разоружение , Центр детской дипломатии им. С.Смит, Телерадиоцентр Мир (Абориген центр) и др.

Движение сторонников мира в нашей стране на современном этапе порвало с доминированием единой тоталитарной идеологии (марксизма-ленинизма) и основывает свою деятельность на принципах плюрализма мнений и согласования различных точек зрения во имя мира и согласия в России и во всем мире.

Деятельность ФМС серьезно ограничивается нехваткой финансовых ресурсов.

Ранее СКЗМ черпал полной мерой свои средства из Фонда мира и из государственной казны. Теперь ФМС существует и действует за счет своих собственных ресурсов и предпринимательской деятельности.

Это заставило ФМС резко сократить аппарат своих сотрудников, ограничить число проводимых мероприятий и командировок своих активистов внутри Российской федерации и за ее пределами, благотворительных акций.

Но и малыми силами при ограниченности материальных ресурсов ФМС достигает в своей деятельности серьезных результатов.

Главной программной целью ФМС объявила: Мир в собственном доме и во всем мире .

Поворот ФМС лицом к проблематике внутренних конфликтов подчеркивался и тем, что среди основных задач на 90-е годы на первое место была выдвинута программа Примирение , ставившая своей целью содействие разрешению национальных, территориальных и этнополитических конфликтов, прежде всего на территории России и новых независимых государств . В качестве главного метода примирения ФМС выдвинула миротворческую и посредническую деятельность через налаживание переговорных процессов .

На протяжении всей своей деятельности ФМС строго следовала этим установкам.

В 1992-1994 гг. ФМС провела серию посреднических встреч по урегулированию конфликтов между Северной Осетией и Ингушетией, Абхазией и Грузией и Южной Осетией и Грузией.

ФМС организовала также посреднические миссии в Таджикистан и Молдову (Приднестровье). В последнем случае по рекомендации ФМС в состав миссии были включены молдавские и приднестровские журналисты. Этот опыт оправдал себя – повысилась объективность в освещении молдавско-приднестровского конфликта в СМИ, что в конечном счете способствовало нормализации обстановки в регионе. Из документов ФМС видно, что Федерация своевременно сосредоточила свое внимание на Северном Кавказе, и в первую очередь Чечне, как наиболее уязвимом регионе России, с точки зрения межнациональной напряженности. ФМС сделала практически все, что было в ее силах, чтобы содействовать предупреждению вооруженного конфликта в Чечне, но этого не удалось сделать. По вине исламских экстремистов Чечня превратилась в очаг терроризма и агрессии против народов России.

По этой причине накалена обстановка в Дагестане. Народ Дагестана вместе с другими народами России дал достойный отпор агрессорам. ФМС готова предпринять новые шаги для урегулирования этого затяжного конфликта. Проблема закрепления и упрочения согласия в стране, борьбы против сепаратизма продолжает стоять в повестке дня ФМС.

В соответствии с программой Международная безопасность ФМС проводит большую плодотворную работу.

В январе 1996г. ФМС совместно с Центром политических и международных исследований и другими организациями провели конференцию Риски и вызовы безопасности в Евразии в конце ХХ столетия с участием экспертов институтов из 28 стран.

25 апреля того же года состоялась организованная ФМС и Московским отделением Российского научного фонда конференция Политика национальной безопасности России , на которой был обсужден проект документа Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996-2000), подготовленный Аналитической группой при помощнике президента РФ по национальной безопасности. Состоялся плодотворный обмен мнениями по концептуальным вопросам национальной безопасности, национальным интересам и угрозам, основным направлениям национальной безопасности и потенциалу ее обеспечения.

Проблема безопасности приобрела свою остроту в связи с курсом на расширение НАТО.

Российские государственные и общественные структуры должны были дать оценку сложившейся ситуации и внести соответствующие коррективы в свою внешнеполитическую деятельность, в концепцию национальной безопасности. Свою лепту в эту работу внесла и ФМС. Она оказала посильную помощь правительственным учреждениям присущими ей методами: научной экспертизой, консультациями, организационными мероприятиями.

Среди них особого внимания заслуживала прошедшая в марте 1995г. международная конференция Эволюция НАТО и интересы России , организованная ФМС совместно с Российским комитетом защиты мира. Представители Российского МИД, МО, Генерального штаба, эксперты стран СНГ и НАТО обсудили в ходе конференции политические аспекты и последствия расширения Северо-Атлантического союза. Конференция стала важным форумом для консультаций правительственных и неправительственных экспертов России и других стран, где вырабатывались рекомендации, нацеленные на развитие неконфликтных, партнерских отношений Восток-Запад. 25-27 марта членские организации Федерации – Центр политических и международных исследований и Российский комитет защиты мира провели международную конференцию Договоренности России – НАТО: перспективы и последствия . В конференции приняли участие специалисты из 16 стран, а также из штаб-квартир СБСЕ, НАТО, Западно-Европейского Союза и Штаба по координации военного сотрудничества СНГ.

В сложной международной обстановке российское руководство, опираясь на поддержку общественности, в том числе неправительственных организаций, избрало взвешенный внешнеполитический курс, исключающий крайности: либо следование в фарватере политики подчинения воле НАТО, либо конфронтация с ней. Это был курс на равноправное партнерство с НАТО во имя мира.

Но наши партнерские отношения с альянсом подверглись серьезным испытаниям. связанным с кризисом вокруг Косово, который вылился в широкомасштабные военные действия.

Этот кризис удалось урегулировать мирными политическими средствами во многом благодаря механизму диалога, консультаций и сотрудничества европейских стран и России.

В такой непростой обстановке особенно необходимо взаимопонимание участников международных переговоров и дебатов в духе принципов ООН.

Определенный вклад в его достижение вносят проводимые ФМС по проблемам международной безопасности, разоружения международные форумы (конференции, семинары, круглые столы и пр.), в ходе которых представители зарубежных государственных и неправительственных организаций, а также учебных учреждений, с одной стороны, и их российские коллеги, с другой, находят, как правило, общий язык, сопоставляя и сближая различные точки зрения, преодолевая подозрительность, предвзятость и недопонимание.

Важное значение в своей деятельности ФМС придает проблеме разоружения. По этой проблеме была проведена серия конференций, посвященных конверсии ядерных городов России.

В 1998 г. был осуществлен ряд мероприятий по вопросам химического разоружения в связи со вступлением России в конвенцию по запрещению и уничтожению химического оружия.

В 1999 г. была организована специальная конференция по проблемам биологического оружия, в ходе которой эксперты из 4-х стран обсудили перспективы и формы создания Всемирной организации по реализации конвенции, предусматривающей запрещение биологического оружия.

Значительный вклад в осуществление программы Международная безопасность вносит Российский Пагуошский комитет ученых – членская организация ФМС.

Программа ФМС Экологическая безопасность и гуманитарное сотрудничество зарекомендовала себя как самая популярная. Именно в ней находят свое воплощение принципы развития общесвтенной инициативы и активности по актуальным проблемам сотрудничества народов и государств на неправительственном уровне.

Работу по осуществлению этой программы ведет небольшая группа во главе с секретарем-координатором программы В.Б.Кефели, которые отдают все свои силы повышению культуры рядовых граждан, развитию благотворительного и гуманитарного сотрудничества.

В своей деятельности они опираются на широкий актив деятелей науки и культуры, государственных служащих журналистов, предпринимателей, представителей молодежи. Высокую оценку общественности, объединяемой ФМС, заслужили такие конкретные программные проекты как Венок дружбы, Москве с любовью. Связь времен и народов и др. Особого внимания заслуживает вклад этой группы сотрудников ФМС в обеспечение согласия и сплочения различных национальных и религиозных общин Москвы и других регионов.

В рамках программы Экологическая безопасность и гуманитарное сотрудничество наиболее значимым является проект На пути к согласию , который осуществляется совместно с Комитетом по общественным и межрегиональным связям Правительства Москвы. Здесь действует центр Экология, здоровье, культура , целями которого являются:

• широкая просветительско-пропагандистская деятельность в области здорового образа жизни, формирование культуры самооздоровления;
• экологическое воспитание детей и юношества, формирование их экологической культуры;
• обогащение духовной культуры населения. Создание единого гуманитарного пространства многонационального города.

Важное место в работе ФМС занимает программа Гражданское общество и права человека .

Занимаясь распространением среди граждан правозащитных знаний, информируя их о международных соглашениях и пактах по вопросам политических, экономических и социальных прав, о деятельности ООН и других межправительственных и неправительственных организаций в защиту прав человека, Федерация и ее члены участвуют в разработке соответствующего законодательства, проводят общественные слушания, ведут сбор и анализ информации о нарушении прав человека, оказывают практическую правовую помощь отдельным гражданам, участвуют в международном правозащитном движении.

Наверное именно в повороте ФМС лицом к таким общечеловеческим ценностям, как права человека, в отказе от классово-догматического подхода к проблемам общественной жизни и проявляется прежде всего то новое, которое отличает современное движение сторонников мира нашей страны от его предшествующих этапов. Под эту программу, в рамках ФМС подведена серьезная организационная база. Здесь действовал на постоянной основе информационный центр по правам человека, который занимался исследовательской и практической деятельностью по защите прав человека. Работала регулярно приемная, которая осуществляла прием граждан, проводила общественные слушания по вопросам защиты их нарушенных прав.

Теперь при активном сотрудничестве с ФМС развернула свою деятельность комиссия по правам человека при Президенте РФ. Эта комиссия совместно с ФМС провела 2 конференции, которые привлекли к себе внимание как общественности, так и государственных структур.

В период выборных кампаний в ФМС действоввал общественный информационный центр, в задачу которого входило содействие гласному и демократических процессу подготовки и проведения парламентских и президентских выборов в России.

В рамках этой программы был издан учебник Права человека. История, теория и практика при содействии Фонда Сороса.

Планируется выпуск сборника научных трудов Права и обязанности человека .

Желательно, чтобы в трудах по этой тематике были подвергнуты критическому анализу новые модернистские трактовки основополагающих категорий международного права в их совокупности, в особенности проблемы соотношения суверенитета государств с правами человека и этнических и национальных групп внутри этих государств.

Н.Микешин, ответственный редактор бюллетеня ФМС "Мир и Согласие"